8月17日消息 国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组组长温家宝今天(17号)主持人开会领导小组会议，辩论并原则通过《关于更进一步实行东北地区等老工业基地大力发展战略的若干意见》。　　国务院副总理、领导小组副组长李克强出席会议。　　会议指出，五年多来，振兴东北地区等老工业基地获得了最重要的阶段性成果。

以国有企业改革为重点的体制机制创意获得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构更进一步优化，自主创新能力贞着提高，对外开放水平明显提高，基础设施条件获得提高，重点民生问题逐步解决问题，城乡面貌再次发生相当大变化。实践证明，中央实行东北地区等老工业基地大力发展战略的决策是及时的、准确的。

但也要精神状态看见，东北地区等老工业基地体制性、结构性对立尚待更进一步解决问题，早已获得的成果尚待更进一步稳固，减缓发展的极大潜力尚待更进一步充分发挥。　　会议认为，在当前形势下，认真总结实践经验，更进一步扩充工作内涵，及时制订新的政策措施，既是应付国际金融危机、增进经济稳定较慢发展的必须，也是前进东北地区等老工业基地全面大力发展的必须。东北地区等老工业基地要坚定不移地贯彻落实中央关于应付国际金融危机的方针政策和一揽子计划，努力实现新的横跨，减缓构成具备独有优势和竞争力的新的增长极，为全国经济发展作出更大贡献。

为此，要侧重抓好以下工作。　　一、优化经济结构，创建现代产业体系。

更进一步超越地区、行业、所有制界限，优化资源配置，前进兼并重组，出局领先生产能力，避免重复建设。推展装备制造、钢铁、石化、汽车等传统优势产业结构调整。大力培育新兴潜力型产业。扶植重点产业核心区区减缓发展。

研究制订物流业、旅游业发展专项规划，前进文化产业、软件和服务外包、金融业发展。　　二、前进企业技术变革，全面提高自主创新能力。

充份挖出人才优势，创建希望自主创新的体制机制，重点突破一批核心技术和关键共性技术，提升构建创意和引入消化吸收再行创新能力。通过东北地区等老工业基地调整改建专项，反对企业技术改造和技术变革。减缓成立装备制造产业投资基金。之后的组织实行振兴东北杨家工业基地高技术产业发展专项。

　　三、减缓发展现代农业，大大稳固和发展农业基础地位。要环绕提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，抓住研究制订减缓东北地区现代农业发展的政策措施，强化东北粮食生产、运输和仓储能力建设，构成巩固的国家粮食战略基地。

目前，东北和内蒙古部分地区旱季相当严重，要增大抗旱救灾工作力度，千方百计谋求全年粮食的好收成。　　四、强化基础设施建设，为东北地区全面大力发展创造条件。重点前进一批能源、交通、水利项目建设。

减缓客运专线、煤运专线、沿海疏港等铁路建设。增大对黑龙江、吉林和蒙东地区高速公路和村村通公路投资力度。专责抓好干线和支线机场建设。

动工建设一批骨干枢纽和重点水源工程。反对发展东北高寒地区热电联产项目，减缓城市集中供热管网改建。更进一步强化农村基础设施建设。　　五、大力前进资源型城市转型，增进可持续发展。

的组织实行好资源型城市招揽低收入、资源综合利用和发展后半段替代产业专项。实施资源型城市可持续发展准备金制度。抓住研究制订资源型城市后半段替代产业发展规划和《资源型城市可持续发展条例》。

　　六、贯彻维护好，大力发展绿色经济。之后实行天然林维护、退耕还林、天然草场完全恢复和维护、黑土区水土流失综合预防等生态工程建设。

了解前进集体林权制度改革，减缓发展以生态为主导的林业。研发和应用于低碳技术，大力前进节能减排、大力发展循环经济。推展城市垃圾分类处置、洗手自燃，强化大气和水体污染管理，抓好以辽河、松花江为重点的河流管理。

　　七、着力解决问题民生问题，减缓前进社会事业发展。千方百计不断扩大低收入，重点作好大学生和零就业家庭低收入工作。

减缓完备覆盖面积城乡的社会保障体系建设，逐步提高确保待遇和水平。大力前进医药卫生体制改革，强化公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设。增大城镇廉租房、经济适用房建设规模和城市棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房、农村危房、危旧校舍改建力度。

减缓教育改革发展，强化职业教育实训基地、职业教育基础能力建设。　　八、深化省区协作，推展区域经济一体化发展。

实施好《东北地区大力发展规划》。减缓前进东北三省与蒙东地区产业接入和合理分工。强化横跨省区产业布局、根本性基础设施项目建设与区域发展根本性问题的协商协商。　　九、之后深化改革对外开放，强化经济社会发展活力。

之后办好国有企业改革升格，适当决定职工生活，避免国有资产萎缩。大力发展非公有制经济和中小企业，着力解决问题融资难等问题。

减缓前进厂办大集体改革试点工作。全面提高东北地区对外开放水平，的组织实行好《辽宁沿海经济带发展规划》，抓住编成图们江区域开发对外开放规划。

抓住建设好绥芬河综合保税区。积极开展货物贸易人民币承销试点。

　　会议拒绝，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组各成员单位要结合实际，按照职能分工拒绝，切实落实好各项任务，研究解决问题根本性问题，推展东北地区等老工业基地早日构建全面大力发展目标。　　国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省(区)政府主要领导同志参加了会议。

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